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【圖解】《光明區政府投資項目代建制管理辦法(試行)》

日期:2021年 08月 19日    信息來源: 光明區

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修訂要點

新辦法規定

原辦法規定

關于代建項目范圍

擬實行代建的項目應當為投資規模較大且項目管理復雜程度較高的項目。原則上,總投資5000萬元以下的項目以及建設內容單一、技術方案簡單的項目不實行代建。

對代建項目范圍無明確規定。

關于代建單位的選擇方式

委托單位可以采用招標等方式選擇代建單位,具體所采取的選擇方式及程序應當符合國家招投標法律法規和深圳市相關規定。

代建單位選擇方式以從代建單位預選庫選取方式為主,采取其他方式的需經區政府審定。

關于零代建管理費及直接委托的項目

取消零代建費的規定,對直接委托代建方式不做規定。

符合一定條件且代建費為零的項目,可直接委托相關市場主體實施代建。

關于代建方案審定程序

代建方案由委托單位按以下程序報區政府審定:投資匡算5億元以下的項目,由分管業務和分管發改的區政府領導共同審核后,報區政府主要領導審定;投資匡算5億元以上的項目,報區政府常務會議審定。

代建項目由各項目建設單位編制項目建議書及代建方案,按程序報新區管委會審定后執行。審批程序如下:1億元(不含)以下的項目,由分管行業和分管發改的新區領導共同審定;1億元(含)至2億元(不含)的項目,由分管行業和分管發改的新區領導共同審核后,報新區管委會主要領導審定;2億元(含)以上的項目,報新區管委會常務會議審定。

關于代建管理費費率

代建管理費是指代建單位根據委托單位要求完成代建項目管理等工作所收取的費用,按“代建管理費=代建管理費收費基價×專業調整系數×工程復雜程度調整系數×附加調整系數”計取控制,建設單位應在招標時采用競價方式確定。

代建管理費原則上按財政部《基本建設項目建設成本管理規定》(財建〔2016〕504號)執行。

關于代建項目資金監管

取消代建項目建設資金三方監管模式。

代建項目建設資金實行第三方監管模式,即:代建單位負責開設代建項目資金監管賬戶,委托單位、代建單位和監管銀行簽訂三方監管協議;財政部門將資金撥至監管賬戶,代建單位根據項目實際進度提出付款申請,監管銀行審核通過后支付資金給施工單位等參建單位。

關于履約保函提供方式及保函金額

代建單位履約保函金額應當不低于代建管理費的100%,具體金額在代建方案或招標文件中預先設定。代建單位應當在施工招標公告文件中要求中標的施工單位提供不低于中標工程施工合同價10%的履約保函,且保函受益方為委托單位。

代建單位的履約保函金額不低于項目投資估算的10%。

關于代建項目購買IDI保險

對代建項目是否購買IDI保險不做規定。

代建項目屬于保險公司可以承保的工程類型的,應辦理IDI保險。

監理單位選擇方式

代建項目監理單位可以由委托單位或代建負責招標,具體方式由委托單位根據項目實際情況確定。

監理單位由代建單位負責招標。

代建單位的履約監督

強化對代建單位的履約評價,并對履約評價不合格的代建單位采取懲罰性措施,以推動代建單位切實提升代建項目建設管理水平。

代建單位履約約束機制不健全,導致部分代建單位履職不到位,不能很好的達到代建的預期目標。


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